上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房管局關(guān)于本市房屋拆遷中居民臨時過渡問題的處理意見的通知 【失效】

滬府辦發(fā)(1994)3號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：??

　　市房管局《關(guān)于本市房屋拆遷中居民臨時過渡問題的處理意見》，已經(jīng)市人民政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。?お?

一九九四年一月十日?おお?

 

關(guān)于本市房屋拆遷中居民臨時過渡問題的處理意見??

 

市人民政府：??

　　市人民政府頒發(fā)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)實(shí)施兩年多來，隨著上海市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程大面積展開，特別是通過吸引外資改造舊城，城市改造步伐加快，房屋拆遷量和居民動遷戶也迅速增加。但今年九月，我們對全市各區(qū)拆遷戶臨時過渡情況進(jìn)行了一次檢查，總的情況是安置過渡居民的期房基地基本落實(shí)，建設(shè)基本正常，大部分過渡居民可在拆遷協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)回搬。在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不規(guī)范，拆遷協(xié)議中期房回搬地點(diǎn)、房間層次、安置面積不明確；臨時過渡時間伸縮性太大，個別協(xié)議無回搬期限；拆遷私房估價款金額未寫進(jìn)協(xié)議；拆遷人落款章與主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的拆遷人名稱不符；被拆遷人代簽名無委托書。二是一些單位不按申請和批準(zhǔn)的臨時過渡戶數(shù)執(zhí)行，在實(shí)施拆遷時擅自擴(kuò)大臨時過渡戶數(shù)。三是有少數(shù)期房建設(shè)進(jìn)度存在問題，如不采取措施，會影響過渡居民按期回搬。四是個別單位在未申請房屋拆遷許可證的情況下，無證拆遷，并且大部分自行過渡。??

　　為加強(qiáng)房屋拆遷管理，確保過渡居民按期回搬，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好城市被拆遷居民安置工作的緊急通知》(建房［1993］682號)精神，現(xiàn)提出如下處理意見：??

　　一、根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，在核發(fā)拆遷許可證時，市、區(qū)、縣房管局要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定程序報批，不得超越職權(quán)范圍審批。對資料不全、房源不落實(shí)的不予發(fā)證。??

批租地塊房屋拆遷中，居民現(xiàn)房安置率不得低于60%；非批租的住宅建設(shè)地塊和市政建設(shè)工程原則上也應(yīng)爭取達(dá)到60%。因特殊原因不能達(dá)到60%的，應(yīng)經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行房屋拆遷。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大臨時過渡戶數(shù)，臨時過渡時間不得超過18個月。??

二、拆遷基地有臨時過渡居民的，區(qū)、縣房管局應(yīng)與拆遷人簽訂過渡居民回搬責(zé)任書，超過過渡期的給予拆遷人處罰，并按規(guī)定增加臨時過渡費(fèi)用。??

　　三、已批準(zhǔn)的拆遷基地中，凡期房不落實(shí)、臨時過渡居民不能按期回搬的，建設(shè)單位如申請新的拆遷項(xiàng)目，將不再對其核發(fā)拆遷許可證。??

　　四、凡拆遷基地有臨時過渡居民的，在拆遷協(xié)議中應(yīng)明確“四定”，即定安置人口，定回搬地段，定安置房面積、層次，定過渡期限。已簽訂的過渡協(xié)議中沒有“四定”或“四定”內(nèi)容不明確的，在回搬前拆遷人應(yīng)盡快與被拆遷人明確“四定”以避免回搬時發(fā)生糾紛。??

　　五、各單位應(yīng)按《細(xì)則》以及有關(guān)文件，統(tǒng)一政策，不得另行擬訂拆遷基地的拆遷辦法、規(guī)定。凡違反《細(xì)則》的辦法、規(guī)定，一律停止執(zhí)行。??

　　六、對無證拆遷房屋的，按《細(xì)則》規(guī)定嚴(yán)肅處理。?お?

 

一九九三年十一月四日