上海市房屋拆遷評(píng)估鑒定暫行規(guī)則

    第一條（制定依據(jù)）
    為規(guī)范房屋拆遷評(píng)估鑒定行為，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障房 屋拆遷評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、合理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《上海市房屋拆遷評(píng)估管理 暫行規(guī)定》、《上海市城市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》，制定本規(guī)則。

第二條（適用范圍）

凡本市范圍內(nèi)房屋拆遷評(píng)估鑒定的，適用本規(guī)則。

第三條（房屋拆遷評(píng)估鑒定）

房屋拆遷評(píng)估鑒定（以下簡稱評(píng)估鑒定）是指房屋拆遷估價(jià)專家委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）按照房屋拆遷的有關(guān)法律規(guī)定，遵循房地產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)規(guī)范，對(duì)有爭議的房屋拆遷評(píng)估報(bào)告的合法性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行鑒定并出具鑒定結(jié)果的行為。

第四條（房屋拆遷估價(jià)專家委員會(huì)）

專家委員會(huì)由上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)（以下簡稱市估價(jià)師協(xié)會(huì)）組織成立。專家委員會(huì)由主任委員一人、副主任委員二人、委員若干人組成。主任委員、副主任委員 由市估價(jià)師協(xié)會(huì)理事會(huì)選舉產(chǎn)生，委員由理事會(huì)推舉。專家委員會(huì)分設(shè)若干鑒定組，開展房屋拆遷評(píng)估的具體鑒定工作。專家委員會(huì)組成名單報(bào)上海市房屋土地資源 管理局備案后向社會(huì)公布。

第五條（鑒定申請(qǐng)與受理）

鑒定申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫鑒定申請(qǐng)書并提交以下資料：
（一）申請(qǐng)人身份證明；
（二）房屋拆遷評(píng)估報(bào)告或分戶評(píng)估報(bào)告；
（三）申請(qǐng)人簽收房屋拆遷評(píng)估報(bào)告或分戶評(píng)估報(bào)告的憑證。

對(duì)于符合條件的鑒定申請(qǐng)，專家委員會(huì)應(yīng)予受理。有關(guān)鑒定受理等日常事務(wù)由專家委員會(huì)辦公室處理。

第六條（鑒定程序）

按照鑒定組的分工，專家委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請(qǐng)的下一個(gè)工作日將鑒定申請(qǐng)書與資料移交專家委員會(huì)。

鑒定組開展鑒定工作的程序：
（一）調(diào)閱有關(guān)資料，集體審議有爭議的評(píng)估報(bào)告及當(dāng)事人舉證材料；
（二）進(jìn)行調(diào)查取證；
（三）對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的合法性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行分析鑒定，并作出鑒定結(jié)論；
（四）撰寫鑒定結(jié)果報(bào)告。

鑒定評(píng)估報(bào)告合法、規(guī)范、合理的，應(yīng)出具維持原評(píng)估結(jié)果的鑒定結(jié)論；鑒定評(píng)估報(bào)告不合法或不規(guī)范或不合理的，應(yīng)出具需要重新評(píng)估的鑒定結(jié)論。

鑒定組完成鑒定工作后，由專家委員會(huì)主任委員或副主任委員簽發(fā)鑒定結(jié)果報(bào)告。對(duì)于重大、疑難的鑒定項(xiàng)目，由鑒定組申請(qǐng)?zhí)峤粚＜椅瘑T會(huì)全體會(huì)議集體審議決定。

專家委員會(huì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向鑒定申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人、原估價(jià)機(jī)構(gòu)、區(qū)（縣）房屋拆遷管理部門等送達(dá)鑒定結(jié)果報(bào)告。

第七條（鑒定結(jié)果確定）

鑒定組的鑒定結(jié)果報(bào)告應(yīng)由參加鑒定的委員分別作出，并按照多數(shù)意見確定。提交專家委員會(huì)討論的鑒定結(jié)論由出席會(huì)議的委員表決，并按照多數(shù)意見確定。

第八條（鑒定結(jié)果報(bào)告）

鑒定結(jié)果報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）鑒定申請(qǐng)人、鑒定對(duì)象、鑒定事由、鑒定所使用的限制條件等鑒定基本情況；
（二）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、評(píng)估技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)；
（三）鑒定結(jié)論和理由。鑒定結(jié)論為維持原估價(jià)結(jié)果或重新評(píng)估。

第九條（鑒定檔案）

鑒定工作完成后，有關(guān)鑒定工作的結(jié)論與鑒定結(jié)果工作底稿應(yīng)整理歸檔。鑒定工作檔案主要包括以下內(nèi)容：
    （一）鑒定受理材料；
    （二）鑒定結(jié)果報(bào)告；
    （三）鑒定工作中的調(diào)查取證材料；
    （四）有關(guān)的會(huì)議記錄；
    （五）鑒定工作其他有關(guān)的資料。鑒定工作檔案由市估價(jià)師協(xié)會(huì)長期保存，供行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門查閱和專家委員會(huì)內(nèi)部使用。

第十條（鑒定評(píng)估報(bào)告的調(diào)用）

鑒定的有關(guān)評(píng)估報(bào)告（包含評(píng)估結(jié)果報(bào)告、評(píng)估技術(shù)報(bào)告及其他有關(guān)資料等）由專家委員會(huì)辦公室向原估價(jià)機(jī)構(gòu)調(diào)用，原估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知后的下一個(gè)工作日將調(diào)用資料送交專家委員會(huì)辦公室。

第十一條（鑒定工作期限）

鑒定工作期限是指自鑒定申請(qǐng)受理日起至鑒定結(jié)果報(bào)告送達(dá)鑒定申請(qǐng)人止所需的工作時(shí)間。

鑒定工作期限一般為10天，重大、疑難鑒定項(xiàng)目的鑒定期限由鑒定申請(qǐng)人與專家委員會(huì)辦公室協(xié)商議定。

第十二條（鑒定費(fèi)用管理）

鑒定申請(qǐng)人或其他當(dāng)事人應(yīng)按照市價(jià)格主管部門和市房地資源局的有關(guān)規(guī)定繳納鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)主要用于專家委員會(huì)開展鑒定業(yè)務(wù)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。

第十三條（回避和保密）

專家委員會(huì)委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是鑒定項(xiàng)目的當(dāng)事人；
（二）是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人的近親屬；
（三）與本案有利害關(guān)系；
（四）可能影響對(duì)鑒定公正處理的其他情形。

參加鑒定人員對(duì)鑒定有關(guān)情況負(fù)保守秘密責(zé)任。

第十四條（不良行為的處理）

鑒定中，凡發(fā)現(xiàn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況，造成評(píng)估報(bào)告不合法、不規(guī)范、不合理的或造成鑒定組無法進(jìn)行鑒定工作的，專家委員會(huì)應(yīng)書面報(bào)告市估價(jià)師協(xié)會(huì)：
    （一） 擅自轉(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)或允許他人借用自己的名義從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；
    （二） 違反房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范、出具虛假評(píng)估報(bào)告、評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；
    （三） 不配合專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定的；
    （四） 其他不符合房屋拆遷評(píng)估規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

上述情況經(jīng)市估價(jià)師協(xié)會(huì)審核后，提請(qǐng)市房屋土地資源管理局查處。

第十五條（其他）

本規(guī)則由市估價(jià)師協(xié)會(huì)制定，經(jīng)理事會(huì)通過，并向上海市房屋土地資源管理局備案后施行。

本規(guī)則由市估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)
二00二年四月十六日