上海市房屋土地資源管理局關(guān)于

《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》若干應(yīng)用問題的通知

滬房地資法[2002]0513號

　　

各區(qū)縣房地局， 市建設(shè)用地事務(wù)中心：

根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第十六條的規(guī)定，現(xiàn)就若干應(yīng)用問題通知如下：

　　一、征用土地公告后，區(qū)(縣)建設(shè)用地事務(wù)部門應(yīng)當依據(jù)批準征用集體土地文件，組織被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)，開展房屋拆遷前期工作。其中征地范圍內(nèi)共同舉辦的企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位和個人共同舉辦，并且依法辦理了土地使用權(quán)登記的企業(yè)。辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)時，共同舉辦的企業(yè)應(yīng)當出示上述房地產(chǎn)權(quán)屬證明。

 

　　二、區(qū)(縣)房地局委托區(qū)(縣)建設(shè)用地事務(wù)部門參照本地區(qū)房屋平均重置價現(xiàn)值、同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(以下簡稱土地使用權(quán)基價)和有關(guān)財產(chǎn)補償標準進行測算，并擬訂或組織擬訂拆遷房屋補償安置方案。

　　拆遷房屋補償安置費用中的房屋建安重置價、房屋建安重置結(jié)合成新價、土地使用權(quán)基價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用等應(yīng)當納入征地補償安置費用基數(shù)。拆遷非居住房屋按規(guī)定計提征地管理費和不可預(yù)見費；拆遷居住房屋按規(guī)定計提征地管理費。

 

　　三、征地補償安置方案公告應(yīng)當包括以下房屋拆遷補償安置的內(nèi)容：

　　(一)房屋拆遷四至范圍、總戶數(shù)、總建筑面積(居住房屋和非居住房屋分別單列)：

　　(二)非居住房屋補償安置標準；

　　(三)拆遷農(nóng)民居住房屋的補償安置方式；

　　(四)互換產(chǎn)權(quán)商品住房坐落、市場價單價；

　　(五)土地使用權(quán)基價；

　　(六)拆遷每平方米建筑面積價格補貼金額(含易地新建村民住房)；

　　(七)符合易地新建村民住房條件的新建房屋的土地座落位置。

　　《若干規(guī)定》實施前已征用的土地，實施房屋拆遷時不再重新頒布征地補償安置方案公告。

 

　　四、建設(shè)單位房屋拆遷許可證申請，由區(qū)(縣)房地局受理，分別由建設(shè)用地事務(wù)部門、房屋拆遷部門初審、復(fù)審后，經(jīng)批準由區(qū)(縣)房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　下列情形的房屋拆遷許可證申請，由市房地資源局受理，分別由建設(shè)用地事務(wù)部門、房屋拆遷部門初審、復(fù)審后，經(jīng)批準由所在區(qū)(縣)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證：

　　(一)市人民政府批準供地的國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門、國家計劃單列企業(yè)的建設(shè)項目拆遷房屋的；

　　(二)跨區(qū)、縣建設(shè)項目拆遷房屋的；

　　(三)其他由市人民政府批準供地的建設(shè)項目拆遷房屋的。

 

　　五、建設(shè)單位申請房屋拆遷許可證，除了提交《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第十二條第二款和市房地資源局《關(guān)于貫徹〈上海市城市房屋拆遷管理實施細則〉若干意見的通知》(滬房地資拆[2001]673號文)第二條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當提交經(jīng)鑒證有效的征地費包干協(xié)議書。

 

　　六、同一拆遷范圍內(nèi)，既有國有土地、又有征用集體土地的，國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安置按《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》執(zhí)行；被征用集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按《若干規(guī)定》執(zhí)行。

 

　　七、拆除宅基地范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物的，經(jīng)批準建筑占地面積內(nèi)的合法建筑，按《若干規(guī)定》中貨幣補償計算公式或易地新建補償金額計算公式計算補償金額；屋前屋后占地面積內(nèi)的合法建筑物和構(gòu)筑物，按征地財物補償標準計算。

 

　　八、征地公告公布時，被拆遷人已取得建房批文但新房尚未建造完畢的，新房在建工程按實際完成的工程量重置價的評估價格協(xié)商補償；建房批文規(guī)定應(yīng)當拆除尚未拆除的舊房，可以按重置價結(jié)合成新的評估價格協(xié)商補償。

 

　　九、征地公告公布時，被拆遷人已取得建房批文但新房尚未建造完畢的，其土地使用權(quán)基價和價格補貼按建房批文規(guī)定的建筑面積計算；建房批文規(guī)定允許保留舊房的，應(yīng)當將舊房面積和建房批文規(guī)定的新建建筑面積一并計算。建房批文規(guī)定應(yīng)當拆除尚未拆除的舊房、已由被拆遷人自行拆除的舊房，土地使用權(quán)基價和拆遷補貼不予補償。

 

　　十、《若干規(guī)定》第七條所稱的＂不具備易地建房條件的區(qū)域＂，是指有下列情形的村或者村民小組所有土地的范圍：

　　(一)該區(qū)域在土地利用總體規(guī)劃確定的中心城、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)；

　　(二)該區(qū)域內(nèi)無土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或者居民點。

 

　　十一、易地建房價格補貼標準由區(qū)(縣)人民政府制定。

 

　　十二、拆遷經(jīng)批準用于生產(chǎn)經(jīng)營的非居住房屋的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商停產(chǎn)、停業(yè)補償，補償標準為被拆除房屋建筑面積每平方米100－350元。

 

上海市房屋土地資源管理局

2002年9月11日